２０１９年上半年，我院党总支在市卫健委党组及市纪委驻市卫健委纪检监察组的正确领导下，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。切实把党风廉政建设融入妇幼健康中心工作，为促进全市妇幼卫生工作高质量发展提供了有力保障。现就我院今年上半年的党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，落实主体责任
（一）加强组织领导。成立了院党风廉政建设及行风建设工作领导小组，研究制定了本单位党风廉政建设工作方案，把党风廉政建设工作纳入全年工作的整体布局，紧紧围绕党要管党全面从严治党这条主线，明确了党总支委员会履行党风廉政建设的主体责任，把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的重要手段和有力措施。
（二）进一步强化主体责任意识。明确党风廉政建设中领导班子的职责分工，构建“一把手”履行第一责任，班子成员履行“一岗双责”的党风廉政建设责任体系，层层签订了党风廉政建设责任书，做到责任到岗、责任到人。
二、加强政治学习，增强政治定力
（一）深入学习贯彻落实“十九大”精神、习总书记系列重要讲话内容和条例准则，全院干部职工关注学习强国平台，不断推进学习强国平台的学习与运用，结合“两学一做”常态化制度化学习教育，每月把《党章》、《习总书记系列重要讲话》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规和作风建设方面的规定纳入院总支及各支部每月学习的重点内容，每月通报学习强国学习情况，注重学用结合，真正把党规党纪刻在心上、落实到行动上，上半年共组织集中学习６次、安排自学２次，集中讨论１次。
（二）加强廉政教育，筑牢思想防线。
２０１９年上半年我院党总支部高度重视廉政教育工作，召开了２次专题会议，研究制定了《永州市妇幼保健院２０１９年党员主题党日活动实施方案》及学习计划，２月２０日组织党员、干部职工集中观看廉政教育片《永不背叛》及警示教育片《迷失的坐标》，积极撰写心得体会，教育引导干部职工充分认识反腐倡廉的新常态，引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，筑牢拒腐防变思想道德防线。
三、加强落实各项整治活动，进一步加强我院行风建设
（一）按照市卫健委的要求我院制订并实施了《“集中整治年”活动方案》、《医疗卫生领域商业贿赂问题专项整治工作方案》。３月９日我院召开“医疗卫生领域商业贿赂问题专项整治暨‘集中整治年’启动会，４月１８日前整理台账形成工作总结上报卫健委，５月２２日对主要科室进行督导检查，并下发问题整改通报。２０１９年上半年，我院医务人员拒收并上缴红包共４０６０元，收到锦旗２面，感谢信６封，捡到服务对象遗失钱包手机共７件。院医务科、政工科及院纪检每月对党风廉政及行风建设执行情况进行专项督导检查，１－６月共处理违反“三必须、三不准”相关规定２人次，分别给予１０００元／每人的罚款。通过互联网平台及健康服务热线，不断完善出院患者电话随访、健康咨询、预约服务、投诉受理等制度，将患者关注的医疗质量、医药收费、服务态度、就医环境等重要内容，纳入患者满意度评价范围，接受群众评价和监督。定期分析患者不满意的问题及原因，并加以整改。２０１９年上半年患者满意度调查满意率高达９９％。
积极配合上级党组织开展“扫黑除恶”、扶贫领域腐败和作风问题、“三表率一模范”、反对形势主义和官僚主义专项整治活动，严格落实中央八项规定精神。进一步把关“三公经费”支出审核，继续抓好所厉行节约反对浪费、公务接待等规定执行情况的监督检查。
（三）认真落实廉政谈心谈话制度。院长、书记对班子成员及总支委员、中层以上干部进行了２次例行廉政谈话，坚持每年召集药品、耗材、检验试剂等供应商进行了集体廉政谈话，签订廉政协议。对重点岗位相关人员进行了提醒谈话。通过谈心谈话增强了干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力，使红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）严格落实支部组织生活会制度。
一是严格按要求落实“三会一课制度”，要求各科室及支部每月在例会上通报党风、行风、医德医风及意识形态工作执行情况，同时对下月工作进行安排部署，每季度听取各支部党风廉政建设及行风建设工作开展情况汇报。二是明确要求院总支委员必须到联系支部参加支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评。２月２８日，总支书记及联系支部的总支委员以普通党员的身份分别参加了第一、二支部召开的组织生活会，并邀请卫健委党组成员蒋玲萍到会指导二支部组织生活会，会后各支部按要求形成了问题清单，明确整改措施及整改期限，通过落实组织生活会制度，进一步强化了全体党员党性意识，提高了党性修养。
四、强化监督检查，抓好日常和专项工作
（一）深化廉政风险防控工作，完善廉政风险点的排查及日常监管制度，加强对领导干部履职用权的监督，认真落实党内监督和领导干部个人有关事项报告制度。
（二）坚持和落实民主集中制。强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过集体讨论决定，推动权力公开透明阳光运行。
（三）加强效能检查。完成考勤打卡、请销假制度，每月组织政工科、院纪检、院办公室对上班纪律、作风情况进行监督，对发现的问题，及时通报处罚，对检查结果与个人及科室绩效、评先评优挂钩，通过督导检查有效的改善了全院院风院貌，增强了全院职工的服务意识，提高了工作效率，提升了医院形象。
五、纪检监察突出监督主业、畅通信访举报渠道
在我院最显目的位置设置了举报箱、公布了举报电话，制定了投诉、举报流程及处理规范。明确将院纪检监察工作重心向监督、执纪、问责转变，实行信访举报投诉“一件一件回应一项一项落实，做到问题不解决不放过，群众不满意不放过”。院党总支书记亲自分管党风廉政建设和反腐纠风工作，明确医务科为院行风建设的责任科室，院纪检为党风廉政建设的主管及监督部门，明确院纪检专干全程参与院务会及院党政联系会议。院总支及院行政及时解决纪检监察工作中存在的问题，全力支持纪检监督体系高效运转。
六、积极配合巡视巡察工作
３月２１日，市委第三巡察组巡察我院党组织进驻动员会召开。院总支及院行政高度重视，把这次巡察工作作为当前全院工作的重中之重加以贯彻落实。要求院主要领导及班子成员，切实当好反映情况、自查自纠、改进提高的模范和表率。主动接受监督，自觉接受检查、主动坦诚接受巡察监督：对巡察组指出的每个问题，都要照单全收，对在巡察过程中提出的问题我们做到了立行立改，对党群工作制度及职责进行了认真梳理，共完善及新订相关制度职责７６条，并经院总支委员会及院务会审议通过，形成了党群工作制度分册。
七、存在的问题与不足
今年上半年，我院党风廉政建设虽然取得了一定成绩，但是离上级的要求和群众的期盼还存在一定的差距，主要表现在如下几个方面：
一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义领会还不够深刻，学习不够精细、不够深入，存在学用脱结的现象
二是对基层党员干部队伍的纯洁性建设需要进一步加强。如对基层党员干部的思想动态把握不全面、不深入，谈心谈话不经常、不规范，记录也不全面。
三是学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，学习效果不够理想。如各支部在集中学习时只是指定人员领学通读学习内容，上党课也是照本宣科，没有在学通弄懂上下功夫想办法，存在形式主义现象。
四是党的组织不健全。党总支下属只有三个支部，既无党务办公室，也没有专门从事党务工作的人员，存在党务性工作职责不清，工作效率不高的问题。纪检监察人员不足，未成立相应的纪检监察部门，纪检监察的履职能力受限。
五是制约和监督机制不健全。对部门及科室的相关考核制度健全，但落实力度不够，党风廉政建设考核的制约力度不强。日常的监督考核不细不实，对各项工作执行力缺乏系统有效的监督考核。考核的杠杆作用没有得到充代发发挥。
六是党内组织生活不够严肃。支部组织生活会质量不高，批评与自我批评未触及思想，自我批评不深刻，批评别人辣味不足。
七是“一岗双责”意识有待进一步加强。分管领导对分管范围的党风廉政建设的重视程度不如业务工作。如：分管领导对分管部门相关人员的廉政谈话及提提醒谈话记录不全、没有定期督导检查汇报分管部门的党风廉政建设工作，各科室对自身存在的廉政及行风问题查找分析不深。
八是“三重一大”报告制度落实有缺陷。按照市纪委市监委驻市卫健委纪检监察组要求，召开院务会需提前三天报备。因我院有部分班子成员还在临床一线上班，时间上经常无法同步，所以院务会召开的时间及内容不能提前确定，致使需提前报告的制度未得到有效落实。
九是在院纪检部门组织的党风廉政教育活动中，存在教育覆盖面不够的问题。特别是临床一线的党员干部，重业务轻党风廉政建设的思想意识仍然存在，特别是部分科主任经常以业务工作烦忙为由，缺席院里组织的廉政教育活动。
十是重点岗位轮岗的问题，我院纪检部门曾提出过多次，在纪检工作方案中也提出过对重点岗位的监督制度，但一直都没有得到有效落实。一些重点科室的科室负责人在同一岗位任职年限过长，导致廉政风险点增加。如：政工人事、财务、后勤管理、药品、耗材、设备及办公用品采购等岗位五年没进行岗位轮换。
十一是在招投标方面，我院纪检未对招投标过程进行全程监管，对合同的履约缺乏监管，存在一定的廉政风险点。
八、下半年的工作打算
（一）进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，坚决做到“两个维护”，牢牢把握正确的政治方向，确保各项工作沿着正确的政治方向推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）进一步贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，坚决守住纪律底线。把学习宣传贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为当前一项重要政治任务，全面学习、精准掌握、融会贯通，把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动，不断强化党章意识，自觉做到以党章修身、以党章律己。
（三）深入开展形式主义、官僚主义集中整治活动，持续抓好作风建设。认真落实中央纪委办公厅《按照关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求，确保集中整治工作落地见效。
（四）进一步落实“两个责任”，全面落实从严治党要求。深入学习贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，认真落实各级党组织书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，落实纪检监督执纪问责责任，把思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、反腐从严贯穿到各项工作之中，严管班子、带好队伍。
（五）进一步加强觉的基层组织建设，提高凝聚力。要以改革创新精神加强党的基层组织建设，增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥基层党组织领导核心作用、战斗堡垒作用及共产党先锋模范作用。
（六）加强党建与中心工作的深度融合，充分发挥党建引领作用及群团组织的桥梁纽带作用，加强医院文化建设，推动中心工作高质量发展。
（七）完善并严格执行党风廉政建设责任制，严格执行“四大纪律、八项要求”，增强党员干部拒腐防变的能力。
（八）继续坚持以问责压实责任，注重运用“四种形态”中提醒谈话力度，做好日常谈心谈话工作并做好记录，让日常提醒和约束成为常态。
（九）完善各项制度建设，真正做到用制度管人，用制度管事。
（十）进一步认真学习党的十九大精神和党风廉政建设相关知识，建立健全我院纪检监察力量，加强我院纪检工作人员的业务知识和能力培训，充分发挥纪检监察职能，为妇幼保健事业健康稳步发展提供政治保障。
